【开放黔沿】产业+资本+项目 贵州招商引资探新路

　　多彩贵州网讯(本网记者 石琳婕)3月，位于贵阳清镇产城融合示范产业园内的稀美资源(贵阳)有限公司，即将按原计划带料调试，现场井然有序地忙碌着。

稀美资源(贵州)科技有限公司的钽条车间

　　稀美资源控股有限公司系全球主要的钽铌生产企业，氧化钽、氧化铌和氟钽酸钾等钽铌湿法产品产能位居世界前列。2022年12月，打造年产钽铌金属高端制品1100吨以上的生产项目正式签约，稀美资源(贵阳)有限公司落户贵阳清镇，计划投资30亿元，提供就业岗位800多个，预计年营收可超32亿元以上。

　　“谈判初期，我们因为资金压力，导致项目落地受阻。”稀美资源(贵阳)有限公司负责人在接受记者采访时说，经反复调查研究、磋商，贵阳市最后提出省级“四化”基金支持项目2亿元，贵阳市、清镇市产业基金分别出资2亿元、1亿元，共5亿进行股权投资，按照1:3比例撬动银行跟投15亿元。

稀美资源控股有限公司等项目集中签约现场

　　此外，在对项目进行充分辅导后，贵州省投资促进局与贵州金控集团认为，这一项目可补齐贵州振华风光半导体公司主导产品的生产制造链条，符合政府产业基金的支持方向，投产后可按程序申报工业化基金。

　　“明确以政府产业基金为主导的金融招商，可谓是贵州在探索招商路径新方向上，支点撬动的关键一招。”据贵州省产业大招商领导小组办公室(贵州省投资促进局)介绍，2022年，全省投促系统积极推进金融招商，与四大国有银行等8家机构实施政银抱团助力招商的同时，会同金控集团建立“四化”及生态环保基金，科学制定在项目谈判环节助力招商的协调机制，用好用活政府产业基金。

　　何为政府产业基金？

　　政府产业基金具有哪些明显优势？

　　记者了解到，所谓政府产业基金，由政府出资设立，其目的是以基金撬动资本，以资本导入产业，推动当地主导产业和区域经济的发展。其最明显的优势就是更利于撬动社会资本。设立基金后，其运作模式是通过和社会私募等投资机构合作发起成立子基金，以母子基金的方式，撬动资本的倍数可能达到两倍、三倍。而且，基金的投资决策机制是市场化规则，效率更高。

　　2018年以来，在国内多个省市，由政府牵头发起的产业基金已十分常见，“基金招商”逐步成为政府招商引资重要模式。对于贵州而言，如何使政府产业引导基金更好地助力招商引资也是一项重要课题。

2022年5月，贵州省产业大招商工作领导小组办公室与贵州金控集团印发关于用好“四化”及生态环保基金助力产业招商招大引强工作的通知

　　“当前，‘基金招商’模式已经成为各地政府开展招商引资和促进经济转型的有力手段。”贵州金控集团相关负责人表示，“基金招商”的实质是以尊重市场规则和产业发展规律为前提，通过设立政府产业基金的方式直接投资或组建参与各类投资基金，带动社会资本服务于地方招商引资，以资本撬动重点企业、重点项目落地并以资本布局产业集群，从而“以点带面”形成产业培育合力。

　　与此同时，贵州设立“四化”及生态环保基金的设立，也获得不少在黔投资企业家好评。在他们看来，此举说明了地方政府、相关职能部门的招商引资手段更灵活、专业。

　　“过去地方政府为了招商引资，往往对企业采取资金直接补贴，或者税收减免。但直接补贴的弊病日益显现。”贵州本源宜品贸易有限公司董事长刘婧说，例如无法集中力量帮扶重点项目，甚至曾经有企业在享受地方税收优惠之后，搬迁到其他城市，继续享受新一轮的税收优惠。而政府投资基金一改“撒胡椒面”的做法，采取股权投资的方式能更加精准高效地帮扶优质企业。

　　众多行业专家表示，于贵州而言，以资本为抓手引进和培育能明显助力制度破局、技术破局、人才破局、基础建设破局、资源禀赋破局的关键企业和项目，通过一个个战略破局之“点”带动系列产业发展和营商环境建设之“面”，实现资源的高水平配置和产业结构的优化布局。

　　“截至目前，各地共申报在谈项目69个，总投共1122.19亿元，拟申请基金金额206.34亿元。”贵州省投资促进局相关负责人表示，下一步，全省投促系统将加大“四化”和生态环保基金支持项目引进工作的宣传力度，完善与相关省直行业主管部门的辅导结果通报制度，争取掀起多部门合力推动重大项目引进落地的产业大招商热潮。